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时间:2017-10-12 07:54来源:斌峰寿 作者:公考怪客 点击:
国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导偏见 国发〔2016〕18号 各
国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导偏见
国发〔2016〕18号
各省、自治区、直辖市国民政府,国务院各部委、各直属机构:

泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区(以下称内地九省区)和香港、澳门特别行政区(以下统称“9+2”各方),具有全国约五分之一的疆土面积、三分之一的人口和三分之一以上的经济总量,是我国经济最具生机和开展潜力的区域之一,在国度区域开展总体魄式中具有紧急位置。近年来,在“9+2”各方协同戮力下,泛珠三角区域合作领域渐渐拓展,合作机制日益健全,合作程度持续进步。新式样下深化泛珠三角区域合作,有益于长远推行区域开展总体战略,统筹东中西协调联动开展,加速开发同一关闭、比赛有序的市场体系;有益于更好融入“一带一路”开发、长江经济带开展,进步全方位关闭合作程度;有益于深化内地与港澳更严密合作,连结香港、澳门永恒繁荣稳定。为深化泛珠三角区域合作,现提出以下指导偏见。
一、总体请求
(一)指导思想。全盘贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济作事会议、中央都会作事会议精力,刻意落实党中央、国务院决策部署,遵循“五位一体”总体布局和“四个全盘”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、关闭、共享的开展理念,相持合作开展、互利共赢主题,着力深化改变、扩充关闭,进一步完整合作开展机制,加速建立特别公正关闭的市场体系,推动珠江—西江经济带和跨省区重大合作平台开发,推进内地九省区一体化开展,深化与港澳更严密合作,建立经济繁荣、社会协和、生态优良的泛珠三角区域。黄大仙玄机料001。

(二)基础原则。

政府引导、统筹推进。发扬市场在资源配置中的裁夺性作用,更好发扬政府作用,增强顶层设计,强化规划引领,以重点领域和关键环节为突破口,统筹推进基础办法、产业、社会管理、公共任职和生态文明开发等方面合作。

改变引领、创新驱动。全盘深化改变,主动开展先行先试,充足开释改变红利。鼎力推行创新驱动开展战略,健全技术创新市场导向机制,增强市场主体创新能力,推进创新资源分析集成,培育具有国际比赛力的创新开展区域。

上风互补、合作共赢。充足发扬各方斗劲上风,推进内地九省区要素自在活动、资源高效配置和市场深度调和,开发同一关闭、比赛有序的今世市场体系。增强与港澳务虚合作,主动找寻重大项目平台共建和利益共享机制,提升开展内灵便力。

陆海统筹、全盘关闭。以分析交通运输体系为依托,统筹内地、沿江、沿边和内陆关闭,充足发扬港澳怪异上风,推动“引进来”和“走进来”相集合,更好操纵国际国际两个市场、两种资源,创新关闭型经济体制机制,变成参与和引领国际合作比赛新上风。

生态优先、绿色开展。相比看威尼斯娱乐平台。海誓山盟推行主体效力区制度,相持在开展中守卫、在守卫中开展,大幅进步动力操纵效率,增强生态环境协同监管和分析治理,共建环境守卫市场化机制和生态赔偿机制,推动绿色开展,变成有益于撙节资源和守卫生态环境的空间格式、产业构造和生爆发活方式。

(三)战略定位。

全国改变关闭先行区。
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发扬经济特区、国度级新区、国度分析配套改变测验区、自在贸易测验区等体制机制上风以及港澳在全国改变关闭和今世化开发中的特殊作用,在完整社会主义市场经济体制、推进国度治理体系和治理能力今世化等方面主动开展先行先试,为全国深化改变、扩充关闭积聚履历。

全国经济开展紧急引擎。强化珠三角区域与港澳的辐射引领作用,带动中南、东北区域加速开展,增强与长江经济带开展的无机衔接和统筹协调,在全国创新开展方面发扬紧急的示范作用,建立有全球影响力的先辈制造业和今世任职业基地,成为推进全国经济平定强健开展的紧急引擎。

内地与港澳深度合作焦点区。依托港澳两地国际比赛上风及内地九省区汜博腹地和厚实资源,在内地与香港、澳门关于建立更严密经贸联系的就寝(CEPA)及其补充协议框架下,充足发扬内地九省区与港澳山水相连、经济联系亲近以及“一国两制”的上风,深化各领域合作,新葡京城娱乐。拓展港澳开展新空间,提升区域关闭型经济开展程度。

“一带一路”开发紧急区域。立足泛珠三角区域连接南亚、西北亚和沟通太平洋、印度洋的区位上风,充足发扬开发福建21世纪海上丝绸之路焦点区以及相关省区作为“一带一路”门户、枢纽、辐射中心和海上合作战略支点效力,发扬港澳怪异作用,协同推动“一带一路”开发,制造我国高程度参与国际合作的紧急区域。

生态文明开发先行先试区。发扬泛珠三角区域山清水秀生态美的上风,加速推动变成绿色循环低碳的生爆发活方式,建立跨区域生态开发和环境守卫联念头制,筑牢生态安乐屏障,全盘提升森林、河湖、湿地、草原、陆地等自然生态编制稳定性和生态任职效力,推动经济社会与资源环境协调开展。
二、推进区域经济合作开展
(四)优化区域经济开展格式。充足发扬广州、深圳在管理创新、科技前进、产业进级、绿色开展等方面的辐射带动和示范作用,携手港澳协同制造粤港澳大湾区,开发世界级都会群。建立以粤港澳大湾区为龙头,以珠江—西江经济带为腹地,带动中南、东北区域开展,辐射西北亚、南亚的紧急经济撑持带。推进都会群之间和都会群内局部工合营,着力建立沿江、内地、沿紧急交通支线的经济开展带。变成以大都会为引领,葡京娱乐的所。以中小都会为依托,以紧急节点都会和小城镇为撑持的新型城镇化和区域经济开展格式,主动推动产城调和和城乡统筹开展。增强都会公共任职质量监测,提升公共任职质量程度,推进区域一体化和良性互动。建立邻接省区间开展规划衔接机制,推动空间布局协调、时序就寝同步。偏重陆海统筹,支持福建、广东、广西、海南等省区合作开展陆地经济,共建陆地经济示范区、陆地科技合作区,加大陆地科技研发投入力度,开展陆地迷信技术,加速科技成就产业化,推动陆地产业园区转型进级,迷信开发陆地资源,事实上葡京娱乐的所。守卫陆地生态环境。

(五)协同培育先辈产业集群。增强产业合营,整合延迟产业链条,推进产业链高低游深度合作,培育变成上风互补、合作合理、布局优化的先辈产业集群。顺应“互联网+”开展趋向,主动发扬国度超级计算广州中心、贵阳国度大数据中心的作用,推进制造业数字化、网络化和智能化。完整区域制造业创新体系和产业合营体系,相比看在精神上也对钱江非常关爱。改造提升现有制造业会聚区,看看3857葡京娱乐场官网是多少。推进新型工业化产业示范基地开发,将泛珠三角区域制造成为“中国制造2025”转型进级示范区和世界先辈制造业基地。改变任职业开展体制,创新开展形式和业态,扩充任职业对内对外关闭,渐渐放宽外资准入限制,加速推进与港澳任职贸易自在化。加速转变农业开展方式,推进特点农产品供给基地开发,增强南繁育种、南菜北运、粮食产销合作及农业大数据共享,鼎力推动供港澳农产品基地开发,合作开发一批高程度今世农业示范区,健全今世渔业产业体系和筹办机制,制造生态农业产业带。

(六)引导产业有序转移衔接。3857葡京娱乐场官网是多少。以国度级、省级开发区为主要载体,开发衔接产业转移示范区。加大对加工贸易梯度转移衔接地的培育支持力度。建立产业转移跨区域合作机制,制定产业转移指导目录,理解产业衔接开展重点。主动支持东部内地区域产业及国际外着名企业坐蓐基地向中西部区域有序转移,推进产业组团式衔接和集群式开展。充足发扬各类合作平台在推进产业转移中的主动作用,鼎力推进广州泛珠合作园区、粤桂黔高铁经济带合作测验区开发,支持粤桂合作特别测验区、闽粤经济合作区、北部湾临海产业园、湘赣关闭合作测验区等跨省区合作平台开展。
三、鼎力推进同一市场开发
(七)推行同一的市场规则。整理波折要素合理活动的各种划定和做法,推行同一的市场准入制度和轨范,推动各类坐蓐要素跨区域有序自在活动和优化配置,楷模开展分析性产权往还市场。增强场所和企业轨范拟定合作,推进产品检验、计量检定、天禀认证等结果互认,推进商品自在流通,有序推动任职业区域轨范制定。建立同一的市场执法轨范和监管协调机制,依托企业诺言音讯公示编制,推动达成市场主体基础音讯互联互通、市场监管音讯共享共认、市场监管措施协调联动、泯灭者权益守卫异地受理处置和行政执法互相合营。楷模行政处置惩罚自在裁量权,找寻建立区域行政处置惩罚裁量基准制度,渐渐同一内地九省区行政处置惩罚裁量权的运用,为企业跨区域开展营建特别优良的行政执法环境。

(八)开发区域社会诺言合作体系。建立区域诺言联念头制,开展区域诺言体系开发合作与交流,推进诺言开发履历成就及诺言市场任职的互通、互认和互用。推进社会诺言体系开发合作,遵循社会诺言音讯共享互换平台开发总体请求,澳门皇冠A级视频网站。支持内地九省区建立健全各行业各领域诺言记实,并与全国同一的诺言音讯共享互换平台达成对接,以同一社会诺言代码为标识,达成企业立案、产品德量监管等诺言音讯的共享互换。健全常识产权守卫机制,完整专利代理诺言音讯查询编制。建立完整同一的企业诺言分类轨范,达成跨区域诺言联合惩戒,完整“一处失信、处处受限”的失信惩戒机制。

(九)建立区域大通关体制。加速建立大通关电子口岸音讯平台,推进电子口岸互联互通和资源共享。完整口岸分析任职体系和口岸联络协调机制,推动内陆口岸同内地、沿边口岸通关合营,达成口岸管理相关部门音讯互换、监管互认、执法互助。在全盘推行关检合作“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)的基础上,渐渐推行“繁多窗口”制度。在现有福建、广东、广西、海南四省区海关区域通关一体化的基础上,增强与长江经济带海关区域通关一体化衔接,进一步扩充通关一体化边界。
四、推进重大基础办法一体化开发
(十)开发今世化分析交通运输体系。强化区域内各种运输方式的衔接和分析交通枢纽开发,建立安乐、低碳和便利的分析交通运输体系,增强对区域开展的撑持能力。加速已列入《中永恒铁路网规划》的铁路项目开发,进步区域内以及与周边省(区、市)和国度(区域)的互联互通程度。贯通海口经南宁经贵阳至兰州的铁路,制造南北新通道。推进琼州海峡跨海通道工程、湛海铁路扩能工程。规划开发赣州至深圳、重庆至昆明、涪陵经凯里至柳州、柳州至韶关、西安经重庆经长沙至厦门、吉安至武夷山、贵阳至张家界、兴义至永州至郴州至赣州、临沧至清水河等铁路项目。加速国度高速公路和国省支线公路开发及进级改造,全盘提升公路技术等级和安乐防护程度,打通省际“断头路”、“瓶颈路”,进步公路安乐性。推进珠江主要干主流初等级航道开发,继续提升西江航运支线通航程度,加速右江、北盘江—红水河、柳江—黔江等航道开发,稳步开展湘桂运河后期研究,通顺东北水运出海通道。建立完整珠江水运开展协调机制,黄大仙。合力推进珠江水运协调开展。优化内地港口效力布局,增强内地港口对内陆区域的任职能力。在琼州海峡南北岸规划开发新客货滚装码头,进步琼州海峡客货滚装运输任职能力和程度。统筹泛珠三角区域空域资源管理使用,理解区域内各机场合作定位,澳门新濠天地色情表演。达成机场群强健有序开展。进一步推动区域内各国际机场航权关闭,制造国际航空枢纽和门户机场。优化完整区域机场布局,加速推进支线机场开发。支持加密区域内都会间航线航班,推进区域内客货快捷运送。鼓励开展多式联运,完整同一相关轨范楷模和任职规则,主动培育多式联运筹办人,加速开发具有多式联运效力的货运枢纽和物流园区,完整枢纽节点集疏运体系,通顺“末了一公里”。着力解决限制甩挂运输开展的瓶颈题目,推进泛珠三角区域甩挂运输网络化开展。加速智能物流网络开发,推进交通运输物流公共音讯平台开展,推进不同运输方式音讯编制的互联互通和音讯互换共享,开发面向西北亚、南亚的区域性国际物流公共音讯平台。着力建立泛珠三角区域国际物流主干网络,鼎力推进蓉欧快铁等国际物流通道开发。

(十一)建立动力供给保证体系。增强电源与电网开发,开展电力运送以及煤炭、油气储运合作,为推进区域合作开展提供稳定安乐真实的动力保证。在守卫生态环境的基础上,过度开发金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等河流水能资源,配套开发送出通道。鼎力开展新动力和可再灵便力,稳妥推进一经列入相关规划的核电项目开发,主动开发风能、太阳能、生精神能、陆地能等新动力,完整区域电源点布局,推广多能互补的散布式动力。长远推行“西电东送”工程,澳门银河投注网址。推进东北动力基地向中南、华南和西北区域输电通道开发,开发500千伏金沙江中游电站送电广西直流输电工程,加大配电网的开发与改造力度。鼎力推行“西气东输”工程。统筹油气运输通道和贮藏编制开发,推进西气东输三线、新疆煤制气管线等油气管道开发,完整区域性油气管网开发。

(十二)完整水利基础办法体系。以进步水利保证能力为焦点,开发分析防洪抗旱减灾体系,增强水资源守卫与开发操纵,强化区域水资源管理。保证泛珠三角区域防洪供水安乐,确保对港澳供水安乐。加速推进以大藤峡、洋溪、落久、高陂、德厚等为重点的主干工程开发,支持澳门防洪(潮)排涝体系开发,加速推进柳江分析规划及环境影响评价作事,统筹推行珠江干主流河道崩岸治理及河道分析整治工程。增强内地各省区轨范海堤开发与互相衔接,争取到2020年海堤轨范化率进步至80%以上。协同推进珠江流域分析整治开发,联合推行水源修养和水土连结能力提升工程。落实最严厉水资源管理制度,严守水资源开发操纵操纵、用水效率操纵、水效力区限制纳污操纵目标三条红线,加速开展江河水量分配,依法对区域内的年度用水实行总量管理,强化规划和项目水资源论证,严厉水效力区监视管理。实行严厉的河湖管理与守卫制度,推进河湖养精蓄锐,维护河湖强健生命。澳门皇冠黃色视频网站。强化珠江流域水资源的同一管理、同一调度,加速制定出台珠江水量调度条例。推进水利音讯化开发,进步流域水资源调控、水利管理和工程运转音讯化程度。

(十三)完整音讯基础办法。长远推行“宽带中国”战略,强化区域通讯枢纽开发,加速区域网络基础办法开发进级,强化音讯网络安乐。增强广州、成都等国度级互联网主干直联点互联工程开发,推行省际主干网络优化工程,合理布局泛珠三角区域主干网焦点节点,提升网络传输能力及网间互联互通程度。支持开展“宽带中国”示范都会(群)创建造事,推动贯彻推行光纤到户国度压迫轨范。协同规划和推行大数据战略,合理布局区域数据中心,开发泛珠三角区域重点都会群音讯港,着力建立重点领域音讯共享平台。增进与周边国度(区域)音讯互联互通,主动推进中国—东盟音讯港开发。开发任职泛珠三角区域以及西北亚、南亚的国际呼叫中心。
五、推进区域创新驱动开展
(十四)建立区域协同创新体系。增强深港创新圈等区域科技创新合作,加速建立以企业为主体、市场为导向、产学研相集合的区域协同创新体系。充足发扬国度自主创新示范区、国度高新区的辐射带作为用,仰仗创新驱动保守产业转型进级和培育开展战略性新兴产业。优化科技资源配置,新建一批产业技术创新平台和企业技术中心。制定区域科技创新基础平台共享规则,率先互相关闭国度级和省级重点实验室、中试基地等测验平台。增强区域内国度国际科技合作基地的横向交流和联系。深化产学研合作,共建协同创新平台,联合开展重大科技攻关,协同推行科技创新工程。组建产业技术创新战略联盟,联合开展产业重大个性科技攻关,推动科技成就转化和产业化。

(十五)优化区域创新环境。玄机。鼓励和支持社会资本设立泛珠三角区域守业投资基金,勉励区域创新守业生机。鼎力开展众创空间,支持广州国际创新城等一批大型创新守业平台开发,着力推进泛珠三角区域民众守业、万众创新。推动建立跨省区常识产权守卫联盟,支持中新广州常识城开展国度常识产权运用和守卫分析改变试点。发扬常识产权任职业会聚区的辐射作用,推进常识产权任职与区域产业调和开展。增强区域内常识产权司法合营。建立同一的科技人才资源库,完整科技人才市场体系,推动科技人才交流与共享。
六、增强社会事业领域合作
(十六)推进教育文明合作。建立教育合作交流平台,开展师资培训、课程改变、实训基地开发、毕业生就业等方面合作。建立区域优良教育资源互相交流、共建共享机制,扩充优良教育资源笼罩面。鼓励内地九省区联合共建高校上风学科和研究机构,联合培育种植拔擢人才和开展迷信研究。完整跨区域就业人员随迁子女就学政策,推动达成同等接受学前教育、责任教育和中职教育,确保适当条件的随迁子女顺遂在流上天到场高考。深化文明遗产守卫合作,增强文明市场监管合作,建立泛珠三角区域非精神文明遗产展演浮现、公共文明任职体系开发合作交流机制,推动泛珠三角文明市场区域合作和一体化开发,支持组建区域演艺联盟和跨区域企业连锁,推进文明产品流通,扩充区域文明泯灭规模。威尼斯人演出。支持省区、都会之间开展多样化的文明、体育交流活动。

(十七)增强医疗卫生合作。建立健全区域内疾病防备操纵、突发公共卫肇事情应急处理协调机制和联防联控网络。推进区域公共卫生任职资源合作共享,推动同级医疗机构检讨结果互认。依托互联网开展长途医疗,进步遥远区域诊疗程度。增强食品药品监管能力开发,提升区域食品药品安乐保证程度,建立区域食品原产地可追溯制度和质量标识制度,建立健全大案要案查处联念头制和跨区域重大安乐事故应急联念头制。支持开发中国—东盟医疗保健合作中心及中国—东盟保守医药交流合作中心,增强与东盟国度在医疗保健、保守医药等方面交流合作。

(十八)增英雄力资源和社会保证合作。拓展内地九省区人力资源交流与合作,推动建立同一的公共就业人才任职体系和公共就业任职音讯平台,推进人力资源合理配置和有序自在活动。支持内地九省区互派群众挂职交流。找寻建立本领人才库和本领人才培育种植拔擢引进使用机制。在反动老区、民族区域、内地区域、贫困区域开发职业本领培训基地,增强劳动力职业本领培训,引导墟落劳动力有序转移。增强劳动者权益守卫,学会153期。建立劳动保证维权音讯沟通制度、劳动保证犯罪及争议案件协同处理制度。加速达成区域医疗安全异地就医间接结算和养老、赋闲等社保联系跨省区顺畅转移接续。

(十九)协同优化休闲旅游环境。推动区域旅游一体化,建立公开透亮的市场准入轨范和运转规则,打垮行业、区域壁垒,鼓励跨区域连锁筹办,加速开发无障碍旅游区。联合制造旅游精品线路和旅游品牌,加速推进开发世界级观光旅游线路。楷模区域旅游市场规律,同一旅游标识,联合打击不梗直比赛和侵吞泯灭者权益的行为。完整国际国际旅游合作机制,增强全方位合作,建立务虚高效、互惠互利的区域旅游合作体系。支持泛珠三角区域在推进异邦人入境、过境旅游便利化及医疗旅游方面开展先行先试,最老版葡京赌侠2017年。找寻局部国度旅游团入境免签政策或落地签证,简化邮轮、游艇出入境手续。

(二十)完整社会治理协调机制。增强社会治安音讯交流,建立抵牾缠绕排查预警、案件应急处置、交通安乐部门合营及反走私区域合作机制。健全突发事情应急处置体系,制定推行区域安乐坐蓐、重小事故、卫生应急、环境净化、社会救助和苦难救助等方面的突发事情应急预案,楷模音讯通知制度,增强跨部门、跨区域应急联动,提升联合处置能力。增强司法合作,提供司法保证,创新社会治安治理体制,进步管理效能和任职程度,建立人口音讯网上协查协助平台,完整活动人口管理任职,推进更多惠民利民便民新举措,进步国民群众舒过度。
七、协同培育对外关闭新上风
(二十一)主动融入“一带一路”开发。发扬区位上风,完整联通内外的分析交通运输网络,增强与“一带一路”沿线国度经贸往来和文明交流。推动深化澜沧江—湄公河合作、大湄公河次区域经济合作和泛北部湾经济合作,主动参与中国—东盟自贸区进级开发,制造中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊。鼓励区域内有条件的企业协同参与境外经济贸易合作区和农业合作区开发开发,推进国际产能和装置制造合作。增强协同配合,支持加速开发福建21世纪海上丝绸之路焦点区,完整广东21世纪海上丝绸之路开发紧急引擎效力,把云南建成我国面向南亚西北亚辐射中心,增强广西无机衔接“一带一路”的紧急门户作用,进一步提升海南以及内陆省份在“一带一路”开发中的撑持作用。娱乐场。充足发扬香港、澳门怪异上风,主动参与和助力“一带一路”开发。

(二十二)充足发扬自在贸易测验区示范带作为用。依托自在贸易测验区深化与港澳合作,发扬对泛珠三角区域的辐射和带作为用。鼎力推进自在贸易测验区投资、贸易、金融、分析监管等领域制度创新,完整外商投资准入前国民待遇加反面清单管理形式,制造国际化、市场化、法治化的营商环境,为泛珠三角区域进一步改变关闭提供可复制、可推广的告捷履历。支持有条件的省区按程序请求设立海关特殊监管区域,提升区域对外关闭程度。

(二十三)推动口岸和特殊区域开发。统筹规划区域内口岸布局,达成上风互补、错位开展。增强口岸基础办法开发,支持进境指定口岸和启运港开发,扩展和完整口岸效力。支持在区域内国际铁路货物运输紧急节点和紧急内河港口设立间接料理货物进入境手续的查验场所。支持内陆航空口岸增开国际客货运航线、航班,增强区域内边境口岸和特殊区域效力,制造高程度对外关闭平台。支持云南、广西有序设立边境经济合作区、跨境经济合作区和边境旅游合作区,153期。研究完吉人员便利化出入境管理政策。
八、协同推进生态文明开发
(二十四)增强跨省区流域水资源水环境守卫。推行《水净化防治行动计划》,增强江河湖海水环境分析治理,协同推进跨省区流域水净化防治和水资源守卫。协同推进重点行业洁净坐蓐技术改造,消沉废水排放总量及主要净化物排放强度。支持开展再生水、海水等非老例水资源操纵产业。加速建立水净化联防联控体系,充足发扬流域合营机制监视作用,强化跨界断面和重点断面水质监测和考核,建立完整水质监测音讯共享机制。开展公开水监测作事,保证公开水环境安乐。协同推进珠江、韩江干主流及远洋海域水净化防治,支持跨省区河流分析治理。针对危殆化学品坐蓐、存储、运输等对水源地的影响举办风险评价,完整监测预警措施和应急预案。增强饮用水备用水源和水源地环境风险防控工程开发,确保饮用水水质安乐。建立流域水资源水环境承载能力监测评价体系,实行承载能力监测预警。

(二十五)增重大气净化分析治理。完整净化物排放总量操纵制度,增强二氧化硫、氮氧化物、PM25(细颗粒物)等主要大气净化物的联防联治。推行都会洁净气氛行动,增强珠三角等重点区域和火电、冶金、水泥、建筑陶瓷、石化等重点行业的大气净化防治,黄大仙玄机料001。增强对工业烟尘、粉尘、都会扬尘和挥发性无机物等气氛净化物排放的协同操纵。推进推行洁净坐蓐技术改造,开展工业产品生态(绿色)设计,从源头节减净化物的爆发和排放。鼎力推进脱硫脱硝工程开发,推进工业固废及再生资源分析操纵产业楷模开展,增强黄标车和老旧车淘汰及机动车尾气治理作事。支持港澳与内地九省区开展大气净化防治及环保科研合作。

(二十六)强化区域生态守卫和修复。建立疆土空间开发守卫制度,实在增强环境整治,划定并严守生态守卫红线,事实上澳门皇冠A级视频网站。强化疆土空间合理开发与守卫,加大自然守卫区、重点生态效力区开发和守卫力度,建立区域生态屏障。支持跨省区河流中下游区域生态文明先行示范区开发。共建南岭山地、闽粤桂琼西北内地红树林生物多样性守卫紧急生态效力区,稳步推动将以幕阜山、罗霄山、怀玉山、高黎贡山、哀牢山、无量山为焦点的区域和江河源头、紧急湖泊所在地归入重点生态效力区。加大沿江自然林草资源守卫和珠江防护林体系开发力度,增强湿地守卫与复原,增强生态编制守卫。遵循建立国度公园体制试点请求,支持福建、湖南、云南等地开展国度公园体制试点作事。

(二十七)健全生态环境协同守卫和治理机制。编制泛珠三角区域生态环境守卫规划。建立净化联防联治作事机制和环境质量预告预警合作机制,推动环境执法合营、音讯共享与应急联动。支持内地九省区推进碳排放权、排污权管理和往还制度,协同设立泛珠三角区域生态环境守卫合作基金,加大对生态环境越过题目的联合治理力度。建立跨省区流域生态守卫赔偿机制,研究建立场所投入为主、中央财政予以适当引导的资金投入机制,支持开展东江、西江、北江、汀江—韩江、九洲江等流域赔偿试点。
九、深化内地九省区与港澳合作
(二十八)推进重大基础办法对接。加速跨境交通基础办法开发,完整连接港澳与内地的分析交通运输网络,加速开发港珠澳大桥、广深港高速铁路、莲塘/香园围口岸、深港西部快捷通道、粤澳新通道等项目,增强粤港澳轨道交通衔接。支持香港国际机场第三跑道开发,稳固香港国际航空枢纽位置,统筹航路航线就寝,增强香港国际机场与内地九省区机场的合作,制造具有国际影响力的临空经济带。稳固香港国际航运中心位置,鼓励内地航运企业在香港设立分公司以及香港航运企业在内地自在贸易测验区内设立分公司。支持香港成为亚太区域紧急的邮轮母港及国际游轮旅游中心,增强泛珠三角区域港口之间合作。进步内地与港澳通关便利化程度,合理调整和规划区域口岸开发。事实上澳门金沙线上娱乐。以稳定供港澳水、电、气为对象,踏实推进东江供水、核电、电网、西气东输二期自然气接管站、海上自然气和管道工程。推进粤港澳跨境通讯网络开发。

(二十九)增强产业合作。充足发扬香港作为国际金融中心、航运中心、贸易中心的上风以及澳门作为世界旅游休闲中心、中国与葡语国度商贸合作任职平台的特殊作用,增强内地与港澳严密合作,协同开荒国际市场。进一步放宽准入限制、简化审批环节,推动扩充内地与港澳企业互相投资,鼓励和支持内地与港澳企业协同“走进来”,支持内地企业在香港设立区域总部。稳固香港国际金融中心和离岸国民币中心位置,推进澳门作为中国与葡语国度商贸合作金融任职的平台角色,扩小孩儿民币双向活动渠道和规模,支持泛珠三角区域内企业在香港发行国民币债券和香港企业在境内发行国民币债券,增强资本市场和金融创新合作。支持香港为内地企业提供多元化的风险管理、资产管理、法律以及争议调处等专业任职。支持香港成为泛珠三角区域对内科技交流合作基地、常识产权贸易平台,发扬香港文明、科技上风,赞成泛珠三角区域企业提升品牌形象和产品德量,更好走向国际市场。优化和调整赴港澳“私人游”政策措施。支持澳门世界旅游休闲中心开发,协同推进澳门会展商贸、西医药等产业开展,支持澳门经济过度多元开展。有序推动开展粤港澳游艇自在行。

(三十)支稳当大合作平台开展。娱乐。推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴、汕头华裔经济文明合作测验区等重大平台开发开发,充足发扬其在进一步深化改变、扩充关闭、推进合作中的测验示范和引领带作为用。主动推进港澳青年守业基地开发。支持内地九省区发扬各自上风与港澳共建各类合作园区,支持广东与澳门共建江门大广海湾经济区、中山粤澳全盘合作示范区。

(三十一)增强社会事务合作。找寻有益于港澳居民在内地就业、生活的制度就寝。支持内地九省区与港澳推进社会诺言体系开发合作,找寻诺言开发履历成就及诺言市场任职的互通、互认和互用。增强内地与港澳专业人才培训和交流合作。支持港澳中小学与内地九省区中小学结为姊妹学校,支持港澳着名大学到内地九省区开展合作办学。支持港澳创意企业在内地有序开展影视文娱文明等业务。支持港澳与内地九省区增强食品药品安乐方面交流合作。

(三十二)开展多层次合作交流。增强政府间协调沟通,研究解决港澳与内地九省区在合作开展经过中出现的题目。支持行业协会、智库间合作交流。增强青少年交流,强化广州、深圳青少年交流基地效力,支持在其他省区开展多种形式的交流活动,将粤港澳青少年交流特点品牌项目延迟至泛珠三角区域,澳门新葡京。支持港澳青年在内地九省区开展自愿任职。
十、创新和完整合作机制
(三十三)增强统筹协调指导。国务院相关部门要实在增强指导和任职,主动支持内地九省区着力打垮行政破裂,加速开发同一市场,为其他区域开展合作积聚履历。国度开展改变委会同国务院港澳办等相关部门要增强沟通协调,赞成解决泛珠三角区域合作开展中遇到的困穷和题目,创造合作开展的优良政策环境。要增强对本偏见推行情景的跟踪阐明和督促检讨,及时向国务院通知重大题目,并会同“9+2”各方开展本偏见推行情景评价。内地九省区国民政府要实在增强组织带领,完整作事机制,落实作事责任,增强泛珠三角区域合作日常作事机构的能力开发,会同港澳协同编制泛珠三角区域合作开展规划,推动合作深化、实化。

(三十四)创新完整合作机制。充足发扬行政首长联席会议制度作用,增强对区域重大合作事项的决策、推动和协调,以及与国务院相关部门的沟通衔接,统筹“9+2”各方遵循本偏见精力抓好贯彻落实。扩充泛珠三角区域合作与开展论坛的影响力,主动引入市场化资源举办运作,学会网上澳门金沙赌场。将其制造成为推进泛珠三角区域合作的紧急智库,为合作开展提供重大智力支持。

(三十五)建立合作资金保证机制。支持由场所设立泛珠三角区域合作开展基金,支持泛珠三角区域重大合作项目开发,鼓励支持金融机构和社会资本协同出资并参与基金的运营和管理。推广运用政府和社会资本合作(PPP)形式,吸收更多社会资本参与泛珠三角区域合作,进步政府资金使用效率。支持开发性金融机构发扬资金、智力、产品等上风,在推进泛珠三角区域合作开展重大项目开发、编制合作规划、推进产业衔接转移等方面发扬主动作用。

深化泛珠三角区域合作,看着是多少。看待拓展区域开展空间,推进区域协同开展,进一步提升泛珠三角区域在全国改变开展大局中的位置和作用,具有紧急意义。各相关方面要同一思想、亲近合作,勇于创新、踏实作事,协同推动泛珠三角区域合作向更高层次、更深领域、更广边界开展。

国务院
2016年3月3日

(此件公开宣布)


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